南京市殘疾人就業(yè)知識(shí)問(wèn)答
2019-12-11 10:42
殘疾人按比例就業(yè) 世界的共識(shí)與行動(dòng)
殘疾人按比例殘疾人就業(yè)，是世界各國(guó)的共識(shí)和行動(dòng)。中國(guó)政府已接受聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》，該《綱領(lǐng)》提出：“任何單位應(yīng)該吸取殘疾人就業(yè)，這包括各級(jí)公共機(jī)構(gòu)、非政府組織、公司和私人企業(yè)?！睋?jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，世界上許多國(guó)家通過(guò)立法，規(guī)定比例錄用殘疾人就業(yè)。日本《殘疾人雇傭促進(jìn)法》明確規(guī)定：民間企業(yè)須雇傭1.5%的殘疾人，美國(guó)規(guī)定各企業(yè)安排3%的殘疾人，意大利規(guī)定5% ，荷蘭規(guī)定3%—7% ，土耳其規(guī)定1%—2% ，沙特規(guī)定2% ，印度規(guī)定3% ，南朝鮮規(guī)定2%的比例雇傭殘疾人等等；日本、奧地利、土耳其等國(guó)家為推動(dòng)殘疾人就業(yè)，還制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。不少國(guó)家還建立了殘疾人勞動(dòng)就業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)，組織、推動(dòng)、檢查、監(jiān)督法律的實(shí)施，設(shè)立了殘疾人勞動(dòng)就業(yè)基金，扶持殘疾人按比例就業(yè)。
殘疾人按比例就業(yè)是法律賦予社會(huì)的責(zé)任
就業(yè)乃民生之本?！吨腥A人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)?！蔽覈?guó)政府以法律形式確定殘疾人按比例就業(yè)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。其實(shí)質(zhì)就是動(dòng)員全社會(huì)把殘疾人就業(yè)的任務(wù)或者義務(wù)作為全社會(huì)的責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)安排殘疾人就業(yè)。這種就業(yè)方式一經(jīng)確立，具有強(qiáng)制性，任何單位和個(gè)人都不能拒絕執(zhí)行。
殘疾人有參與社會(huì)生活的強(qiáng)烈愿望和能力，只有幫助殘疾人充分就業(yè)，才能幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)平等、參與和共享的目標(biāo)。積極做好殘疾人就業(yè)工作，是政府和社會(huì)的共同責(zé)任。體現(xiàn)了社會(huì)主義社會(huì)的公平、公正，體現(xiàn)了殘疾人的人權(quán)、公民權(quán)、勞動(dòng)權(quán)的尊重和保障，是國(guó)家文明、社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、履行各級(jí)政府執(zhí)政為民職能的需要，是社會(huì)各界應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
正確理解殘疾人的勞動(dòng)能力
不能片面地認(rèn)為所有殘疾人都不具備勞動(dòng)能力。實(shí)際是，通過(guò)殘疾人自身的努力和功能補(bǔ)償，絕大多數(shù)殘疾人可以同健全人一樣成為社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，他們中的很多杰出代表名揚(yáng)全球。羅斯福、奧斯特洛夫斯基、鄧樸方、華羅庚、張海迪、邰麗華等眾多的知名殘疾人更是星光閃耀，熠熠生輝。我市化工大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師陸小華，被國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)授予“做出突出貢獻(xiàn)中國(guó)博士學(xué)位獲得者”，獲霍英東教育基金青年教師獎(jiǎng)。我市盲協(xié)主席金民選帶領(lǐng)全市200多名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，獲全國(guó)“自強(qiáng)模范”榮譽(yù)稱號(hào)。事實(shí)證明，掌握了一定勞動(dòng)技能的殘疾人，完全能夠按照相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，從事相應(yīng)的工作，成為自食其力的勞動(dòng)者，為社會(huì)的文明進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。
因材施用，因人施用，揚(yáng)長(zhǎng)避短。對(duì)殘疾人的勞動(dòng)能力問(wèn)題，應(yīng)予客觀、辨證地對(duì)待，不能強(qiáng)調(diào)他們不能干什么，而應(yīng)根據(jù)他們的具體情況，并通過(guò)提供必要條件，幫助殘疾人走上就業(yè)之路。
殘疾人就業(yè)指導(dǎo)方針和主渠道
國(guó)家殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的指導(dǎo)方針是：實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和保護(hù)措施，使殘疾人勞動(dòng)就業(yè)逐步普及、穩(wěn)定、合理。
在我市城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)有三種形式和主渠道：一是在福利企業(yè)集中就業(yè)；二是在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織中按比例就業(yè)；三是因地制宜，因人而異，機(jī)動(dòng)靈活的自愿組織起來(lái)就業(yè)、個(gè)體就業(yè)及社區(qū)就業(yè)。
在農(nóng)村，殘疾人根據(jù)自身特點(diǎn)，參加種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工等多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)中實(shí)行按比例就業(yè)。
單位如何安置殘疾人就業(yè)？
有安置殘疾人就業(yè)意向的單位，可通過(guò)市和區(qū)縣殘疾人就業(yè)管理機(jī)構(gòu)推薦或自行招聘等方式招用符合法定勞動(dòng)年齡且持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人，本單位職工的殘疾子女可優(yōu)先安排就業(yè)。
錄用后的殘疾職工，應(yīng)當(dāng)依法簽訂一年以上的勞動(dòng)合同，辦理養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)；依法訂立或解除勞動(dòng)合同，應(yīng)報(bào)市和區(qū)縣殘疾人就業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。
殘疾人具備什么條件可以就業(yè)？
凡具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，符合法定就業(yè)年齡、生活能自理、有一定勞動(dòng)能力、自愿要求就業(yè)的無(wú)業(yè)殘疾人，經(jīng)用工單位和殘疾人本人人雙向選擇后可以就業(yè)。
求職登記表
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